Enam Provinsi Di Barat Jawa

Oleh : Atep Afia Hidayat - Meskipun sempat ada moratorium pemekaran wilayah, namun aspirasi di kalangan elit politik dan masyarakat masih terus bergulir. Pemekaran wilayah berupa pembentukan kota, kabupaten dan provinsi masih akan terjadi. Harapannya supaya pemekaran wilayah benar-benar merupakan aspirasi rakyat, dengan tujuan utama meningkatkan kesejahteraan rakyat. Jumlah penduduk yang terlalu banyak atau wilayah yang terlalu luas, menjadi alasan penting terjadinya pemakaran.

Di Jawa bagian barat setidaknya  muncul  gagasan pembentukan tiga provinsi baru, yaitu Provinsi Cirebon,  Provinsi Bogor Raya dan Provinsi Tangerang Raya. Jika proses pemekaran berlangsung mulus tanpa hambatan dan memperoleh restu dari pemerintah provinsi dan pemerintah pusat, maka di Jawa bagian barat kelak terdapat 6 provinsi, yaitu DKI Jakarta, Banten, Tangerang Raya, Bogor Raya, Cirebon dan Jawa Barat (akan berubah nama menjadi Provinsi Pasundan).

Wacana pembentukan Provinsi Cirebon Raya masih terus bergulir, namun belum ada dukungan penuh dari dua kabupaten yang diharapkan menjadi bagian dari Provinsi Cirebon, yaitu Kabupaten Majalengka dan Kuningan. Sedangkan yang sudah sepekat ialah Kabupaten Indramayu serta Kota dan Kabupaten Cirebon. Padahal untuk terbentuknya sebuah provinsi baru, minimal harus ada 5 kabupaten dan atau kota.

Jika Kabupaten Majalengka dan Kuningan tetap “setia” kepada Provinsi Jawa Barat, maka disiapkan opsi lain supaya persyaratan 5 kabupaten dan atau kota bisa terpenuhi, yaitu dengan pemekaran atau pembentukan 2 kabupaten baru, yaitu Kabupaten Indramayu Barat dan Kabupaten Cirebon Timur. Berbagai kajian sudah dilakukan sebagai bagian dari proses pembentukan dua kabupaten tersebut. 

Secara historis, sebagaimana Banten, Cirebon memang cukup layak untuk menjadi provinsi mandiri. Di Cirebon dan sekitarnya pernah berdiri kesultanan yang sangat eksis, sebagaimana di Jogjakarta dan Surakarta. Secara kultural, terutama Cirebon dan Indramayu memang berbeda dengan wilayah Jawa Barat lainnya. Dari segi bahasa misalnya, Bahasa Cirebon berbeda dengan Bahasa Sunda.

Kalau opsi Propinsi Cirebon meliputi Kab dan Kota Cirebon, Kab Indramayu, Kab Majalengka dan Kab kuningan, maka luas wilayahnya mencapai 5.450 km2, dengan jumlah penduduk 6,74 juta jiwa. Bandingkan dengan Provinsi Bali dengan luas wilayah 5.634 km2 dan jumlah penduduk 3,89 juta jiwa.

Wacana pembentukan Provinsi Bogor Raya juga sempat muncul ke permukaan. Salah satu opsi meliputi Kota dan Kabupaten Bogor, Kota Depok, Kota dan Kabupaten Sukabumi, serta Kabupaten Cianjur.

Enam kabupaten dan kota sebenarnya sudah menjadi modal yang cukup untuk membentuk sebuah provinsi baru. Sementara dalam perkembangannya akan bertambah dengan Kabupaten Bogor Barat, Kabupaten Sukabumi Utara dan Kabupaten Cianjur Selatan. Opsi lainnya ialah menyertakan Kota dan Kabupaten Bekasi.

Pembentukan Provinsi Bogor Raya didasari beberapa pertimbangan, seperti kedudukannya sebagai penyangga Provinsi DKI Jakarta yang menjadi ibukota Negara RI; Rentang kendali Pemprov Jawa Barat yang masih terlalu luas, dengan jumlah penduduk mencapai 43 juta jiwa dan luas wilayah hamper 35 ribu km2, serta jumlah kabupaten dan kota mencapai 26.

Wacana pembentukan Provinsi Tangerang Raya sempat menguat sekitar tahun 2006, dengan pelopor Haji Ismet Iskandar, Bupati Tangerang. Pemicunya ialah adanya ketidakpuasan terhadap Pemvrop Banten. Provinsi Tangerang Raya akan meliputi Kabupaten dan Kota Tangerang, Kota Tangerang Selatan serta Kabupaten Pantura atau Tangerang Utara dan Kabupaten Tangerang Tengah (keduanya masih rencana pemekaran),

Kabupaten Tangerang Utara meliputi Kecamatan Kosambi,  Pakuhaji,  Sukadiri,  Sepatan, Sepatan Timur,  Kemiri,  Gunung Kaler (pemekaran dari Kresek),  Rajeg, Teluknaga,  Kronjo, Mauk,  Mekar Baru (pemekaran dari Kronjo), Kresek. 

Kabupaten Tangerang Tengah meliputi Kelapa Dua, Pagedangan, Curug, Panongan, Legok dan Cisauk. Kabupaten Tangerang (induk) menyisakan Kecamatan Balaraja, Sukamulya, Jayanti, Tigaraksa, Jambe, Cisoka, Solear, Pasar Kamis, Sindangjaya, dan  Cikupa.

Luas Provinsi Tangerang Raya sekitar 1.400 km2 dengan jumlah penduduk 5,4 juta jiwa. Sebagaimana Provinsi Bogor Raya, Provinsi Tangerang Raya pun menjadi penyangga ibukota Negara.

Selain sebagai langkah pengembangan potensi daerah otonomi, pemekaran wilayah sebenarnya hanya salah satu cara untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat.  Masih ada strategi lain untuk memajukan daerah dan mesejahterakan rakyat, seperti melalui reformasi birokrasi.

Dalam hal ini kinerja Pemda berikut aparatnya perlu lebih diotimalkan, baik dalam melayani kepentingan rakyat, menggali potensi daerah, memasarkan keunggulan daerah, dan sebagainya. Aparat birokrasi perlu lebih kreatif, disiplin dan menghindari beragam penyimpangan. (Atep Afia/KangAtepAfia.com)